湖北深入实施乡村振兴战略新闻发布会

湖北深入实施乡村振兴战略新闻发布会
  • 时间:2019-07-17
  • 嘉宾:省农业农村厅党组成员李顺清;省委农办秘书处处长方亚飞;省农业农村厅发展规划处处长曾?#30053;啤?/li>
  • 内容: 2018年4月,习近平总书记视察湖北省,提出“切实实施乡村振兴战略”等“四个切实”重要要求。省委、省政府紧密结合实际,出台了一系列贯彻落实的政策举措。7月17日,省政府新闻办举行新闻发布会,邀请省农业农村厅党组成员李顺清、省委农办秘书处处长方亚飞、省农业农村厅发展规划处处长曾?#30053;平?#32461;有关情况,并回答记者提?#30465;?

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  省委宣传部二级巡视员、新闻发布处处长张修富:

  各位记者朋友:

  下午好,欢迎参加省政府新闻办今天举办的“牢记‘四个切实’嘱托 ?#24179;?#28246;北高质量发展”系列新闻发布会第?#39034;。?#32858;焦的主题是“深入实施乡村振兴战略”。

  2018年4月,习近平总书记视察我省,提出“切实实施乡村振兴战略”等“四个切实”重要要求。省委、省政府紧密结合实际,出台了一系列贯彻落实的政策举措。为此,今天特请省农业农村厅党组成员李顺清同志介绍有关情况,并回答大家提?#30465;?#20986;席今天发布会的还有省委农办秘书处处长方亚飞同志、省农业农村厅发展规划处处长曾?#30053;?#21516;志,他们也将回答记者朋友的提?#30465;?/p>

  下面,请李顺清同志介绍我省实施乡村振兴战略的有关情况。

  省农业农村厅党组成员李顺清:

  女士们、先生们,新闻媒体朋友们:

  大家好!

  很高兴在这里和大家见面,?#34892;?#21508;位一直以来对湖北“三农”工作、特别是对实施乡村振兴战略的关心、关爱和大力支持。

  2018年4月,习近平总书记视察湖北,作出“切实实施乡村振兴战略”的重要指示,为湖北实施乡村振兴战略指明了方向、提供了遵循。5月,省委召开了十一届三次全体(扩大)会议,审议通过《中共湖北省委关于学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神、奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章的决定》(鄂发〔2018〕11号),对学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神作出全面安排部署。

  湖北是农业大省。省委、省政府高度重视实施乡村振兴战略,省委常委会议、省政府常务会议多次进行专题研究。一年多来,出台了乡村振兴“21条措施?#20445;?#32534;制了乡村振兴战略规划(2018—2022年),明确了时间表、路线图、任务书、优先序,初步搭建了“四梁八柱”。在领导体制方面,省委、省政府主要领导高度重视,强力?#24179;?#19981;折不扣贯彻落实习近平总书记“五级书记抓乡村振兴”指示,成立了省委书记蒋超良、省长王晓东任组长的实施乡村振兴战略领导小组,省委副书记马国强、副省长万勇为副组长,省直52个单位、部门的主要负责同志为成员,乡村振兴办公室设在省委农办。省委举办了市县党委书记实施乡村振兴战略专题研讨班。今年以来,省委先后召开了省委农村工作会议、全省实施乡村振兴战略暨?#24179;?#32654;丽乡村建设电视电话会议,对实施乡村振兴战略进行再动员、再部署、再?#21451;埂?#22312;总体谋划方面,2018年省委一号文件从3个时间节点,明确了实施乡村振兴战略在不同阶段要实现的目标。即到2020年,乡村振兴取得重要进展、走在中部前列,制度框架和政策体系基本形成。到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现,农业农村现代化强省全面建成。今年,省委一号文件明确了32个方面的硬任务,?#24179;?#20840;面建成小康社会和乡村振兴。在规划引领方面,编制并实施了《湖北省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,部署了“65432”重大行动,即产业兴旺六大行动,生态宜居五大行动,乡风文明四大行动,治理?#34892;?#19977;大行动,生活富裕两大行动。各地按照乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的要求,分类?#34892;蟯平?#21508;部门制定出台了一系列政策措施,确保中央和省委决策部署落地落实。总的来看,我省乡村振兴实现良好开局。

  一是产业支撑正在变强。2018年湖北粮食总产达到567.89亿斤,居全国第11位,连续六年稳定在500亿斤以上,为国家粮食安全作出了“湖北贡献”。淡水产品、油菜籽、生猪、禽蛋、果茶、蔬菜、食用菌等产量继续位居全国前列。规上农产品加工企业主营业务收入1.1万亿元,居全国前五位。农产品质量安全监测合格率连续六年98%以上,居全国前列。我省农产品综合优?#24179;?#19968;步凸?#35029;?#20892;业大省地位进一?#28966;?#22266;。

  二是农村资源正在变活。2018年,全省农村承包地确权登记颁证率95.9%,承包地流转面积2247.9万亩、流转比例49%。新型经营主体快速发展,全省工商注册农民合作社9.6万家、家庭农场3.5万个,同?#30830;直?#22686;加13%、18%。全省92%的村完成集体产权清产核资,87%的村完成集体成员身份确认;建成县级以上农村产权交易中心(交易所)70个。实施“三乡”工程,推动更多的城市资源、社会?#26102;?#25903;持乡村振兴战略,签约“能人回乡”创业项目2000余个,完成投资500多亿元,农村双创园区达到235个,培育双创主体8.1万个、双创人员39.7万人。

  三是乡村环境正在变美。深入开展农村?#23433;?#25152;革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理、城乡生活垃圾无害化处理等“四个三重大生态工程?#20445;?#32479;筹?#24179;?#20892;业面?#27425;?#26579;治理和乡村村容村貌美化。2018年,统筹投入资金114.2亿元,全域开展农村人居环境整治;完成农村户厕139万座建改或提升任务,建成乡镇生活垃圾中转站977座,农村生活垃圾治理率达到74.1%,完成精准灭荒造林71.78万亩。3500万农村人口饮水安全实现巩固提升,农村危房改造13.2万户,新建改建“四?#38376;?#26449;路”2.46万公里。

  四是农民生活正在变好。?#24179;?#23454;施统一的城乡居民医保制度,医保保障待遇、基金支撑能力明显提高。全省城乡居民基本养老保险参保人数达到2262万人,人均待遇每?#30053;?#21152;139元。农村低保标准超过国家扶贫标准,全省农村低保和五保供养实现了动态管理下的应保尽保。2018年,湖北农村居民人均可支配收入14978元,居全国第8位,增长8.4%,高于城镇居民0.4个百分点,连续多年位居中部六省第一位。

  五是基层治理正在变实。全省排查的2163个软弱涣散村已转化1876个。坚持高标准、严要求开展村“两委”换届,2.3万个建制村基本完成了村党组织换届。开展“推动移风易俗、树立文明乡风”行动,推动全省行政村红白理事会、乡厨协会、乡规民约全覆盖,实现“十星”创建工作在全省行政村全覆盖,广播“村村响”、电视“户户通”、电影“?#30053;?#30475;”、书屋“村村有”等文化惠民工程深受群众欢迎。深入开展扫黑除恶专项斗争,确保乡村平安。

  同时,脱贫攻坚取得决定性进展,2018年,全省105.5万贫困人口脱贫、963个贫困村出列、17个贫困县摘帽任务全面完成,贫困发生率降至2.4%以下。出台22条政策措施,统筹?#24179;?#38750;贫困县脱贫攻坚工作。扎实开展扶?#35835;?#22495;突出问题专项治理,坚决查处扶?#35835;?#22495;腐败和作风问题。?#32487;?#20102;扶贫考核综合评价靠后的5个市县党政主要负责人。

  实施乡村振兴战略重在行动,一年多来,各地各部门贯彻落实中央和省委决策部署,完善领导体制和工作机制,出台专项规划,实施重大工程,形成了共同?#24179;?#30340;良好氛围,为我省乡村全面振兴奠定了坚实的基础。

  下面,我和?#19994;?#21516;?#30053;?#24847;回答大?#19994;?#25552;出的问题。

  省委宣传部二级巡视员、新闻发布处处长张修富:

  谢谢李厅长。

  下面进入媒体提问?#26041;凇?#21508;位记者朋友提问前,先介绍一下?#32422;核?#22312;媒体名称。

  农民日报记者:实施乡村振兴战略一年多了,我省多项指标位居全国前列,成效显著。今明两年是决胜全面建成小康社会的关键时期,请问我省有哪些具体的?#24179;?#20030;措?

  省农业农村厅党组成员李顺清: 

  ?#34892;?#36825;位记者的提?#30465;?#20065;村振兴是一个大战略,也是一项长期任务。?#21592;?020年全面建成小康社会的硬任务,重点推动六个方面工作落实:

  第一,决战决胜脱贫攻坚。今明两年是脱贫攻坚?#23637;?#20043;战的关键期,必须坚决完成98.3万人脱贫、800个村出列、17个县摘帽任务,确保如期交硬账。农业农村部门,要?#21592;?020年产业扶贫目标,聚焦深度贫困地区,深入实施贫困地区特色产业提升工程,大力推广“生态+绿色种养业”扶贫模式,每个贫困县形成2—3个特色鲜明、带贫面广、有竞争力的扶贫主导产业,所有贫困村都有1—2个农业主导产业。

  第二,扛起粮?#25104;?#20135;重任。把稳住粮?#25104;?#20135;作为做好“三农”工作的头等大事,坚持“稳字当头、稳优并举?#20445;?#30528;力稳面积、稳产量、稳政策,优布局、优?#20998;幀?#20248;模式。要在实施?#23433;?#31918;于地”战略上下大功夫,在实施?#23433;?#31918;于技”战略上下深功夫,在实施绿色发展战略上下苦功夫,在落实粮食安全战略上下真功夫,抓住农业科?#21363;?#26032;和培育新型农业经营主体两个关键,确保全省粮食播种面积稳定在6500万亩以上、粮食产量稳定在500亿斤以上,?#27426;?#24041;固提升粮食产能,确保国家粮食安全。

  第三,加快发展乡村产业。近期,国务?#21512;?#21457;了《关于促进乡村产业振兴的指导意见》,这是新时期指导乡村产业发展的重要纲领性文件,我们正在部署抓落实的各项工作。总的目标任务是,力争用5—10年时间,农村一二三产业融合发展增加值占县域生产总值的比重实现较大幅度提高,乡村产业振兴取得重要进展。乡村产业体系健全完备,农业供给侧结构性改革成效明?#35029;?#32511;色发展模式更加成熟,乡村就业结构更加优化,农民增收渠道?#20013;?#25299;宽,产业扶贫作?#23186;?#19968;步凸显。

  第四,?#24179;?#32654;丽乡村建设。美丽乡村建设,省委、省政府已经作出部署。各地要真抓实干、久久为功,特别是要打?#38376;?#26449;人居环境整治这个乡村振兴的第一场硬仗。当前要积极开展“五沿?#20445;?#38081;路沿线、公路沿线、江?#21451;?#32447;、湖泊沿岸、风景区沿边)重点区域环境综合整治,全面加快?#24179;?#20892;村?#23433;?#25152;革命?#20445;?#25166;实开展村庄清洁行动夏季战役,进一步加大统筹协调力度,积极筹措落实资金,统筹做好美丽乡村选点布局、规划编制、环境整治、基础设施改善等工作,?#27426;显?#24378;农民群众获得感、幸福感和安全感。

  第五,创新乡村治理体系。近期,中办、国办印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,要求建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制。我们要积极主动作为,着力构建党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理新体系。中央农办、农业农村部近期?#24179;?#20102;?#30528;?#20840;国20个乡村治理典型案例,其中包括我省大冶“党建引领·活力村庄”、秭归“村落自治”的经验。我们要进一步总结提炼和推广各地创新经验,因地制宜探索乡村治理?#34892;?#23454;?#20013;问健?/p>

  第六,全面深化农村改革。当前深化农村改革要求更加迫切、任务更为艰巨,要进一步解放思想、加大力度,扎实?#34892;?#21521;前?#24179;?#35201;以土地制度改革为牵引,深入?#24179;?#26032;一轮农村改革,全面激活主体、激活要素、激活市场,着力?#24179;?#21046;约乡村振兴的体制机制障碍,增强乡村发展活力。

  回答完毕,谢谢!

  湖北之声记者:目前,各地?#24179;?#20065;村振兴取得了很多成效。但是,乡村振兴是一项长期的任务,要取得更大成效,关键还是要按?#23637;?#21010;扎实?#24179;?#35831;问在抓规划落地、促工作实效方面,我们有哪些具体措施?

  省农业农村厅发展规划处处长曾?#30053;疲?/font>

  这个问题我来回答。你所关注的问题也是我们正在努力解决的问题。我们常说,乡村要振兴,规划要先行,还有一句话,规划能先行,关键在落实。围绕乡村振兴战略规划的落实落地,我们重点做了这么几项工作。

  一是构建体系。去年11月21日,省委省政府颁布《湖北省乡村振兴规划(2018—2022年)》以后,我们就开始着力引导各级农业农村部门参与乡村振兴战略规划的编制工作,到目前,全省一半以?#31995;?#24066;州已经出台了乡村振兴战略规划,市县一级的规划有望年底前陆续出台。同时,围绕产业兴旺、生态宜居、生活富裕等重大事项,我们也相继制定了?#23621;?#20849;生、美丽乡村、产业扶贫等专项规划,为?#24179;?#20840;省乡村振兴战略规划成体系、相配套作了大量的工作。

  二是?#20849;繽平?#25353;照省政府要求,我们会同省直52个部门,紧扣全省乡村振兴的总体要求,紧扣需要完成的各项任务,紧扣“65432”重大行动等,联合制定了《湖北省2019年度乡村振兴战略规划实施方案》,将中期规划年度化,将年度任务措施化、将年度措施项目化、将年度项目清单化,这些工作,将对规划的落实起到积极的促进作用。

  三是典型引领。以创建国家现代农业产业园为契机,扶持潜江市发展虾稻产业,探索江汉平原实现乡村振兴的新路径。以创建国家可?#20013;?#21457;展试验区为契机,扶持夷陵区发展高效生态农业,努力打造丘陵山区乡村振兴先?#26143;?#36825;些?#22025;?#20840;省乡村振兴积累了一定的经验。

  下一步,我们将着力抓好规划体系的完善,抓好年度方案的实施、抓好先进典型的引领,助推全省乡村战略如期高质量的完成。

  我就回答到这里,谢谢!

  湖北日报记者:习近平总书记强调,五级书记抓乡村振兴。我们注意到,今年中央和省委一号文件对此都提出了明确要求。我省将如何强化五级书记抓乡村振兴的制度保障?

  省委农办秘书处处长方亚飞:

  我来回答这个问题。谢谢这位记者的提问,您的问题非常重要。目前,乡村振兴的大政方针已定,目标任务和政策要求都非常明确,剩下的就是不折不扣抓好落实。抓好落实,要有坚强的组织领导和制度保证。五级书记抓乡村振兴,这是习近平总书记明确要求、反复强调的,就是一项很重要的制度,我们必须落实到位,不能打半点折扣。

  ?#23433;?#20037;,习近平总书记主持召开中央政治局会议,审议通过了《中国共产党农村工作条例》,这是“三农”领域的一件大事,对于加强党对农村工作的全面领导,巩固党在农村的执政基础,确保新时代农村工作始终保持正确政治方向具有十分重要的意义。各地各部门要认真贯彻落实,特别是县(?#23567;?#21306;)党委书记作为乡村振兴“一线总?#23500;印保?#35201;真正扛在肩上、抓在手上,把主要精力和工作重点放在“三农”工作上。要把农业农村优先发展理念牢固树立起来,作为做好“三农”工作最重要的原则,摆上重要议事日程,切实做到干部配备优先考虑、要素配置优先满足、资金投入优先保障、公共服务优先安排。

  为加强党对“三农”工作的领导,强化五级书记抓乡村振兴的制度保障,根据中央和省委一号文件要求,今年省委将出台市县党政领导班子和领导干部?#24179;?#20065;村振兴战略的实绩考核意见,并加强考核结果运用。一方面,考核结果将作为选拔任用领导干部的重要依据,压实市县党政领导班子和领导干部的责任。另一方面,考核结果要与资金分配、项目安排、奖励评优、政策先行先试等挂?#24120;?#24418;成科学?#34892;?#30340;激励机制。通过考核,调动?#24179;?#20065;村振兴战略的积极性、主动性和创造性,为实施乡村振兴战略奠定强的组织保障。

  考核将坚持“全面考核、突出重点、注重实效、因地制宜”原则,紧密结合党中央、国务院和省委、省政府关于实施乡村振兴战略的部署要求,聚焦年度性或阶段性重点任务、重要工作、重大举措,围绕脱贫攻坚、乡村产业、农民增收、生态环?#22330;?#26449;容村貌、乡风文明、乡村治理、农村改革、农村基层党建、组织领导等方面的工作,以及在农业农村发展“四个优先”方面采取的重大举措等,按照定性与定量相结合的方式进行考核,确保乡村振兴落地见实效。乡村振兴实绩考核,主要是市县党政领导班子和领导干部,重点考核县(?#23567;?#21306;)委书记和县(?#23567;?#21306;)长。

  省委农办正在按照中央农办的部署要求,深入开展调研,研究起草考核意见,制定考核评价指标体系,争取年底前出台。明年年初,启动对2019年度?#24179;?#20065;村振兴战略实绩?#30446;?#26680;。

  谢谢大家!

  农村新报记者:农村人居环境整治和美丽乡村建设是当前“三农”领域的一项重要工作,也是乡村振兴的重要内容,在?#34892;?#22320;方还有不少?#23736;?#26495;?#20445;?#35831;问我省在这方面有哪些具体举措?

  省农业农村厅党组成员李顺清:

  农村人居环境整?#38382;?#23454;施乡村振兴的第一场硬仗,美丽乡村建设是我省的重要抓手。今年以来,我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府的工作要求,全面学习浙江“千万工程?#26412;?#39564;,摸索走一条具有湖北特色的美丽乡村建设之路。

  第一,学习浙江经验,真学真用。省委、省政府高度重视美丽乡村建设,省委常委会会议、省政府常务会议先后进行专题学习、认真研究和具体部署。4月15日,省委、省政府召开全省实施乡村振兴战略暨?#24179;?#32654;丽乡村建设电视电话会议。省委、省政府出台《关于全面学习浙江“千万工程?#26412;?#39564;扎实?#24179;?#32654;丽乡村建设的决定》(鄂发〔2019〕5号)。配套制定出台《湖北省美丽乡村建设五年?#24179;?#35268;划(2019—2023年)》和《湖北省美丽乡村建设2019年度实施计划》,形成十五年有决定、五年有规划、年度有计划的政策体系和长期有目标、中期有部署、年年有安排的实施路径。全省按照美丽乡村示范创建和环境整治两个类型,分三个阶段?#24179;?#32654;丽乡村建设。每年建设1000个左右美丽乡村示范村,整治4000个左右行政村,?#20849;繽平?#28378;动发展,实现农村人居环境明显改善、美丽乡村建设全面?#24179;?/p>

  第二,结合省情实际,真抓实干。省里成立以省委、省政府分管领导任组长的美丽乡村建设协调小组,形成党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作?#24179;?#26426;制。5月15日,省政府在?#21830;?#21484;开全省美丽乡村建设现场?#24179;?#26280;培训会议;6月28日,省政府召开全省美丽乡村建设专项环境整治暨?#24179;?#20892;村?#23433;?#25152;革命”电视电话会议。为确保工作?#24179;?#33853;实,省委、省政府将美丽乡村建设纳入实施乡村振兴战略实绩考核?#27573;В?#20316;为全省“三农”综合考评的重要内容,形成定期考核的制度保障。

  第三,聚焦工作合力,真金白银。注重调动部门、农民和市场三个方面的积极性,按照“统一规划、统一标准、统一考核,?#30452;?#23454;施、合力?#24179;?#30340;原则,聚焦社会共识,整合部门力量,形成“示范创建村确定到哪里、项目和服务就跟进到哪里”的合力?#24179;?#30340;格局。出台农民参与美丽乡村建设的激励机制和考评导向,注重发动群众参与,让更多的农民群众用?#32422;?#30340;双手建设美丽家园。在全省广泛开展以“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”为主要内容的“三乡工程?#20445;?#31215;极引导社会力量、工商?#26102;?#25903;持美丽乡村建设。各级财政坚持真金白银投入,省级财政通过统筹中央和省相关资金,安排一定比例的地方政府一般债券,用于支持美丽乡村建设。市级财政视财力?#23454;?#37197;套补助,县级财政纳入年度预算。

  今年已争取中央农村人居环境整治投资1.5亿元、农村改厕资金5.6亿元。全国19个农村人居环境整治激励县,我省京山?#24418;?#21015;其中。这项工作得到中央农办、农业农村部的充分肯定。我省已先后在全国农村人居环境整治暨农村改厕现场会、全国农村人居环境整治村庄清洁行动夏季战役视频会、全国农村?#23433;?#25152;革命”座谈会上作典型交流发言。

  实施乡村振兴是党中央的重大战略部署,是新时代“三农”工作总抓手。我们将牢记习近平总书记视察湖北的殷殷嘱托,高举乡村振兴的旗?#27169;?#25179;起乡村振兴的重任,以更加务实的作风、更加扎实的举措,真抓实干,久久为功,以担?#26412;?#31070;破难题,以钉钉子精神抓落实,为决胜全面建成小康社会、?#24179;?#20065;村全面振兴作出新的贡献,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  谢谢!

  省委宣传部二级巡视员、新闻发布处处长张修富:

  ?#34892;?#22235;位记者朋友的提问和三位嘉宾的解答。

  实施乡村振兴战略是一项系?#24443;?#31243;,只有凝聚全社会力量,才能早日实现伟大的目标。希望各媒体多角度、多侧面、多?#38382;?#35299;读好相关情况,讲好乡村振兴荆楚故事,为我省乡村振兴战略的实施更加营造良好的舆论氛围。

  今天的发布会到此结束。谢谢大家!

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